San Sebastián

Estrategia integral de control, inspección y sanción con las Viviendas de Uso Turístico (VUT) ilegales en San Sebastián.

Durante la década de 2010, San Sebastián experimentó un crecimiento significativo y descontrolado de las viviendas dedicadas al alquiler turístico, impulsado por plataformas digitales y la fuerte demanda del destino. Este fenómeno generó una fuerte presión sobre el mercado, eliminando una parte del parque de viviendas para su uso residencial, intensificando el incremento de precios del alquiler y provocando conflictos de convivencia y un rechazo al turismo en barrios con alta concentración turística como la Parte Vieja, Gros o el Centro. Ante esta situación, el Ayuntamiento puso en marcha una estrategia integral para ordenar territorialmente y controlar la oferta de viviendas de uso turístico y garantizar un equilibrio entre actividad turística y vida vecinal.

El Ayuntamiento de San Sebastián combinó la aprobación de una ordenanza urbanística específica de ordenación de la vivienda turística, posteriormente elevada al ordenamiento vía reforma del Plan General de Ordenación Urbana, por barrios y edificios asimilando el alquiler de vivienda al resto de actividades económicas. Todo ello acompañado de un refuerzo de la inspección presencial, análisis digital, sanciones contundentes y control urbanístico. Esta política permitió reducir significativamente la oferta ilegal, proteger el mercado residencial y mejorar la convivencia vecinal, convirtiéndose en un referente estatal en la gestión del alquiler turístico.

Descripción de actividades

La estrategia de San Sebastián se basa en un conjunto de medidas coordinadas:

  • Unidad municipal específica de inspección de VUT.
  • Rastreo digital de plataformas (Airbnb, Booking, Vrbo) para detectar anuncios sin número de registro.
  • Cruce de datos con Hacienda, padrón municipal y catastro.
  • Inspecciones presenciales en viviendas sospechosas.
  • Sanciones económicas elevadas por alquiler ilegal.
  • Clausura de viviendas y retirada de anuncios.
  • Zonificación urbanística estricta que limita las VUT a determinadas áreas.
  • Se limita la autorización de viviendas de uso turístico a la planta baja o primera planta de los edificios residenciales, salvo en zonas no saturadas.
  • Campañas informativas para residentes y propietarios.
  • Colaboración con el Gobierno Vasco para el registro autonómico de viviendas turísticas.

Referencias

  • Ley 13/2016, de Turismo del País Vasco, que en su artículo 53 regula las viviendas para uso turístico.
  • Normativa urbanística municipal de San Sebastián (PGOU y ordenanzas).
  • Ordenanza reguladora del uso urbanístico de vivienda turística y alquiler de habitaciones en vivienda habitual para uso turístico de 2027.
  • Decreto 101/2018, de viviendas y habitaciones de uso turístico en Euskadi.
  • Ordenanzas municipales de inspección y sanción.
  • Regulación autonómica del Registro de Empresas y Actividades Turísticas (REAT.
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Resultados y beneficios
  • Reducción significativa de la oferta ilegal de viviendas turísticas.
  • Recuperación de parte del parque residencial para uso habitual.
  • Mejora de la convivencia en barrios con mayor presión turística.
  • Mayor control y transparencia en la actividad de alojamiento turístico.
  • Refuerzo de la seguridad jurídica de la competencia leal entre alojamiento reglados.
Relación con el Manifiesto
  • Luchar contra la oferta turística ilegal y la competencia desleal.
  • Proteger el acceso a la vivienda y la calidad de vida de los residentes.
  • Garantizar la convivencia entre residentes y visitantes.
  • Reforzar la gobernanza turística mediante control e inspección pública.
  • Impulsar un modelo turístico responsable y ordenado.
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